東松島市議会 2022-12-16 12月16日－委員長報告、質疑、討論、採決－05号
報告書の朗読を省略し、審査の経過等について委員長の報告を求めます。総務常任委員会委員長石森 晃寿さん。 〔総務常任委員会委員長 石森 晃寿 登壇〕 ◎総務常任委員会委員長（石森晃寿） それでは、議案第73号 東松島市矢本東市民センターの指定管理者の指定についてから議案第79号 東松島市野蒜市民センターの指定管理者の指定についてまでの７件の審査報告を申し上げます。
報告書の朗読を省略し、審査の経過等について委員長の報告を求めます。総務常任委員会委員長石森 晃寿さん。 〔総務常任委員会委員長 石森 晃寿 登壇〕 ◎総務常任委員会委員長（石森晃寿） それでは、議案第73号 東松島市矢本東市民センターの指定管理者の指定についてから議案第79号 東松島市野蒜市民センターの指定管理者の指定についてまでの７件の審査報告を申し上げます。
報告書の朗読を省略し、審査の経過等について委員長の報告を求めます。財務常任委員会委員長五野井 敏夫さん。 〔財務常任委員会委員長 五野井 敏夫 登壇〕 ◎財務常任委員会委員長（五野井敏夫） それでは、審査の過程、あるいは報告をいたします。 ９月20日付で財務常任委員会に、令和３年度一般会計ほか５会計、総額373億1,802万6,169円の決算審査を付託されました。
報告書の朗読を省略し、審査の経過等について委員長の報告を求めます。総務常任委員会委員長石森 晃寿さん。 〔総務常任委員会委員長 石森 晃寿 登壇〕 ◎総務常任委員会委員長（石森晃寿） それでは、議案第40号 東松島市犯罪被害者等支援条例についての議案審査の報告を申し上げます。
１の趣旨・経過等でありますが、気仙沼市特定環境保全公共下水道（津谷街処理区）、以下、津谷街処理区と略させていただきます。津谷街処理区では、東日本大震災以降、防災集団移転促進事業及び個別移転等の被災者の住宅再建に際しまして、隣接する供用区域外からの汚水として下水の受入れを行っております。
報告書の朗読を省略し、審査の経過等について委員長の報告を求めます。総務常任委員会委員長石森 晃寿さん。 〔総務常任委員会委員長 石森 晃寿 登壇〕 ◎総務常任委員会委員長（石森晃寿） それでは、総務常任委員会への付託議案について、議案第３号 東松島市移住定住促進施設設置条例についての審査の経過等について報告を申し上げます。
報告書の朗読を省略し、審査の経過等について委員長の報告を求めます。総務常任委員会委員長石森 晃寿さん。 〔総務常任委員会委員長 石森 晃寿 登壇〕 ◎総務常任委員会委員長（石森晃寿） それでは、さきに総務常任委員会に付託されました議案第84号 東松島市過疎地域持続的発展計画の策定についての報告を申し上げます。
初めに、１の経過等でございますが、令和元年10月に制定されました気仙沼市行財政改革大綱2019に掲げる目標を確実に達成するための方策を示しました行財政改革アクションプランにおいて、令和４年度を目標にガス上下水道事業（簡易水道事業及び集落排水事業を含む）の組織統合を目指すこととしておりました。
報告書の朗読を省略し、審査の経過等について委員長の報告を求めます。財務常任委員会委員長五野井 敏夫さん。 〔財務常任委員会委員長 五野井 敏夫 登壇〕 ◎財務常任委員会委員長（五野井敏夫） 財務常任委員会審査報告書。本委員会に付託の議案は、慎重審査の結果、次のとおりすべきものと決定いたしましたので、会議規則第110条の規定により報告いたします。
報告書の朗読を省略し、審査の経過等について委員長の報告を求めます。財務常任委員会委員長五野井 敏夫さん。 〔財務常任委員会委員長 五野井 敏夫 登壇〕 ◎財務常任委員会委員長（五野井敏夫） それでは、本委員会に付託されました議案第78号 令和３年度東松島市一般会計補正予算（第６号）から議案第81号 令和３年度東松島市介護保険特別会計補正予算（第２号）についての報告を申し上げます。
報告書の朗読を省略し、審査の経過等について委員長より報告を求めます。財務常任委員会委員長小野 幸男さん。 〔財務常任委員会委員長 小野 幸男 登壇〕 ◎財務常任委員会委員長（小野幸男） 皆さん、おはようございます。それでは、令和３年度予算審査に当たりまして、市長並びに職員そして議員の皆様、大変ご苦労さまでした。
報告書の朗読を省略し、審査の経過等について委員長の報告を求めます。総務常任委員会委員長熊谷 昌崇さん。 〔総務常任委員会委員長 熊谷 昌崇 登壇〕 ◎総務常任委員会委員長（熊谷昌崇） 皆さん、おはようございます。それでは、議案第105号から議案第112号についての審査の経過から申し上げます。
11: ◎18番（高橋清男君） 今、市長からいろいろ答弁いただきまして、大体要望等々の内容等、これまでの経過等も大体分かったんですが、実は私この関係はちょっと過去に携わったことがありますので、気にはしていたんです。
報告書の朗読を省略し、審査の経過等について委員長の報告を求めます。財務常任委員会委員長小野 幸男さん。 〔財務常任委員会委員長 小野 幸男 登壇〕 ◎財務常任委員会委員長（小野幸男） 皆さん、おはようございます。市長はじめ副市長、教育長、そして部課長、担当職員の皆さん、また決算審査において細分にまで精査いただきました議員の皆さん、23日間にわたる審査、ご苦労さまでした。
そのため、施設の老朽化が進んでおり、平成22年度に耐震補強工事を実施しているものの、東日本大震災やその後の年数経過等の影響もあり、不同沈下や雨漏りが発生するなど、市民の皆様に対する行政サービスの提供や職員の業務執行に支障を来している状況であります。
報告書の朗読を省略し、審査の経過等について委員長の報告を求めます。財務常任委員会委員長小野 幸男さん。 〔財務常任委員会委員長 小野 幸男 登壇〕 ◎財務常任委員会委員長（小野幸男） それでは、本委員会に付託されました議案第76号 東松島市特別会計条例の一部を改正する条例についての報告を申し上げます。
報告書の朗読を省略し、審査の経過等について委員長の報告を求めます。民生教育常任委員会委員長上田 勉さん。 〔民生教育常任委員会委員長 上田 勉 登壇〕 ◎民生教育常任委員会委員長（上田勉） それでは、さきに付託をされておりました議案第68号 奥松島運動公園の指定管理者の指定についての委員会付託についての審査結果について報告をしたいと思います。
まず１つ目として、平成30年４月に斎川小学校が白石第二小学校に、そして昨年４月に白川中学校が東中学校に、南中学校が白石中学校にそれぞれ統合されましたが、その後の経過等も踏まえ、教育委員会ではどのようにこの統合について評価しているのか、また何か課題はあるのかお伺いします。
次に、当時の説明会では説明と質問がかみ合うことは難しかったのではないか、当局の説明不足により、住民側の認識不足は起こり得る事態、今後の対応について早急にしなければならないのではないのかについてでありますが、さきの定例会で議員からの御質問を受け、本年３月と５月の２回住民説明会を開催させていただき、これまでの経過等について説明させていただきましたが、御理解を得るところまでは至りませんでした。
報告書の朗読を省略し、審査の経過等について委員長の報告を求めます。総務常任委員会委員長熊谷 昌崇さん。 〔総務常任委員会委員長 熊谷 昌崇 登壇〕 ◎総務常任委員会委員長（熊谷昌崇） 皆さん、おはようございます。
初めに、１の経過等であります。 平成27年１月27日付の総務大臣通知「公営企業会計の適用の推進について」により、人口３万人以上の市町村に対して、地方公営企業法を適用していない下水道事業及び簡易水道事業について、平成31年度までに同法を適用した公営企業会計へ移行するよう要請が行われたところでございます。これを踏まえまして、平成29年度から一連の作業に取り組んできたところでございます。